Рекомендации для соискателей на аттестацию в качестве сил обеспечения транспортной безопасности по оптимизации процедуры подготовки и сбора соответствующих документов
Перечень документов по подготовке и сбору документов для аттестации, регламентирован Приказом Минтранса России от 3.11.2015 № 325 «Об утверждении документов, связанных с аттестацией сил обеспечения транспортной безопасности и обработкой персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных» (Далее — Приказ)
Объем документов разнится в зависимости от категории сил ОТБ, на которую претендует аттестуемое лицо.
Приложение №1 Перечень документов 1,2,8 категория
Приложение №2 Перечень документов 3,4,5,6,7 категория
С учетом сложившейся практики аттестации и анализа возникающих проблем, претендентам на аттестацию категории сил обеспечения транспортной безопасности надлежит следовать следующим рекомендациям:
1. Формат (оформление) документов обеспечивать в соответствии с требованиями Приказа и образцами, размещенными на сайте Росавтодора;
2. Сопроводительное письмо рекомендуется адресовать руководителю Федерального дорожного агентства для регистрации заявления и поступления документов исполнителю.
Приложение №3 Образец сопроводительного письма
3. Заявление на проведение аттестации адресуется в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), который является органом аттестации, оформляется на каждого аттестуемого отдельно с приложением необходимых документов и только на одну категорию С ОТБ. (Приложение № 4)
Важно: правильно писать категории сил ОТБ, на которую претендует аттестуемый, указывается в соответствии с подпунктами «а» — «в» пункта 32 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
Приложение №14 Наименование категорий сил ОТБ
Например,
по 1 категории сил ОТБ должно быть «…в качестве работников субъекта транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры в сфере автомобильного, городского пассажирского транспорта и дорожного хозяйства»,
по 2 категории сил ОТБ: должно быть «…в качестве работников субъекта транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средствев сфере автомобильного, городского пассажирского транспорта и дорожного хозяйства»
Ф.И.О. в заявлении желательно писать в именительном падеже;
4. Обязательны копии документов об образовании, если высшего или средне-специального образования нет, то о среднем образовании (аттестат об окончании средней школы). Если образований несколько, то необходимо приложить копии всех дипломов. Может прилагаться копия документа о прохождении дополнительного профессионального образования по программам, соответствующим категории сил ОТБ, по которой планируется аттестация, но это теперь не обязательное условие для аттестации;
Копии документов об образовании заверяются субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности. Если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке, то предоставляется нотариально заверенный перевод документа.
5. Заявление аттестуемого лица на имя руководителя Заявителя о приеме (переводе) на должность, исполнение обязанностей по которой связано с выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности должно представляться в подлиннике, сведения об этом трудоустройстве должны быть записаны в трудовой книжке; (Приложение № 6) У работников кадровых подразделений этот документ вызывает частые непонимания, но это требование Приказа Минтранса РФ от 03 ноября 2015 г. № 325. На заявлении должна быть виза руководства «в приказ», «в отдел кадров», либо как принято в конкретной организации визировать кадровые документы;
6. К заявлению об обработке персональных данных (по форме Приказа) в обязательном порядке прилагается согласие на обработку персональных данных
Приложение №9 Образец согласия на обработку персональных данных
7. Копия документа, удостоверяющего личность (паспорт) должна быть полной, т.е. содержать все страницы, в том числе незаполненные; все листы заверяются печатями заявителя, если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке – предоставляется нотариально заверенный в установленном порядке перевод документа.
8. Копия трудовой книжки аттестуемого лица должна содержать только заполненные страницы, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, последним пунктом дописать «РАБОТАЕТ ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ» (Приложение № 7), за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке – предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа). Заверяющая запись на последнем листе трудовой книжки свидетельствует о том, что по последней должности работник продолжает трудовую деятельность по настоящее время;
9. Анкета должна быть оформлена печатным образом (не рукописным) в точном соответствии с наименованием граф, содержать фотографию (одну из четырех прилагаемых), требования к которым указаны в Приказе: четыре цветные фотографии аттестуемого лица размером 3 x 4 сантиметра, в том числе в электронном виде, в не сжатом формате jpeg или png, с разрешением не менее 240 на 240 пикселей и глубиной цвета не менее 8bit, при этом расстояние между глазами на фото должно составлять не менее 60 пикселей.
При этом на них (фотографиях) не допускаются повороты, наклоны головы, головные уборы, наложение теней, непредусмотренный фон и другие признаки непрофессионального фотографирования, одежда на фотографируемом должна быть строго в деловом стиле.
Частые ошибки допускаются в анкете в 14,15 графах, необходимо указывать всех означенных в анкете родственников, в т.ч. и умерших с соответствующей отметкой. Трудовую деятельность описывать с периодов получения средне-специального, высшего образования, не забывать про периоды службы в армии. Таким образом эта графа в анкете должна соответствовать записям в трудовой книжке. В случае перерыва в трудовой деятельности более 3-х месяцев, необходимо указать данный период в п.14 анкеты с указанием адреса по прописке. В графе о судимости указывать таковые независимо от факта их снятия и погашения с соответствующей отметкой об этом; использовать формат анкеты согласно Приложению № 5,
10. В анкете, заявлении на аттестацию паспортные данные должны быть написаны так же как в паспорте, особенно часты ошибки в графе «кем выдан»;
11. Согласно последним разъяснениям Минтранса России в комплект документов на аттестацию сил ОТБ, независимо от категорий сил ОТБ, Заявителем в обязательном порядке приобщается Заключение МВД РФ о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (далее – Заключение МВД РФ).
Такие Заключения МВД РФ, согласно постановлению Правительства РФ №1257 от 24.11.2015 г. истребуются субъектом транспортной инфраструктуры для проверки сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. Выдача указанных Заключений МВД РФ определена Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2015 года № 1203 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности». В соответствии с пунктом 9 а Постановления Правительства РФ от 26.02.2015 N 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» Заявитель (он же Заказчик) в целях аттестации представляет в орган аттестации вышеуказанное Заключение МВД РФ. Приложение № 12
То есть, важно понимать, что субъекты транспортной инфраструктуры запрашивают в органах МВД такие заключения самостоятельно и сами прилагают их к заявлению на аттестацию, а претенденты на ПТБ сами истребовать заключения МВД не могут, их запрашивает орган аттестации — Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) после официальной подачи документов на аттестацию. Для экономии времени претендентам на ПТБ можно самостоятельно обратиться за заключениями в ОВД (в территориальное ОВД по месту жительства аттестуемых) если заключения будут выданы (для ОВД на это отводится 30 дней), то их приобщают к пакету документов для подачи, если нет, то их запрашивает орган аттестации — Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) после официальной подачи документов на аттестацию.
Заключение МВД РФ по дате должно быть актуальным (действительно один год), представляться в подлиннике. В случаях получения коллективных заключений в исключительных случаях допускается заверение копий в отношении каждого из работников.
12. Претендентам на аттестацию по третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой категориям сил обеспечения транспортной безопасности рекомендуется:
12.1. не использовать при подаче документов на проведение аттестации справки МВД РФ о наличии (отсутствии) судимостей, датированные позднее одного года с момента выдачи;
12.2. заключение из медучреждения (справка 086-у или 302-н) должно быть коллегиальным и в обязательном порядке содержать формулировку о наличии (отсутствии) противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности……… (как это указано в ст. 10 16-ФЗ «О транспортной безопасности», допускаются заключения частных лицензированных медицинских клиник. Срок действия справки 086-у — 6 месяцев.
Приложение №11 Образец медицинской справки 086/у
12.3. от нарколога и психиатра нужны не привычные справки, а как-то указано в Приказе – медицинские заключения. В медицинских заключениях должно быть указано, что у лица отсутствуют заболевания алкоголизмом, наркомании, токсикомании, а также указано, что лицо не состоит на учете в наркологическом диспансере. Аналогичны требования к медицинскому заключению психиатра: должно быть указано, что у лица отсутствуют психические заболевания, а также указано, что лицо не состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Частные клиники зачастую отказываются делать отметку о том, что лицо не состоит на учете у нарколога или психиатра, поскольку не имеют доступа к базам данных наркологических и психоневрологических диспансеров, в таком случае, такие справки из диспансеров необходимо прилагать к медицинским заключениям.
Приложение №10 Образец медицинского заключения (псих. и нарк.)
13. В случае намерения проходить проверку в целях аттестации в конкретной аттестующей организации к пакету документов необходимо приобщать соответствующую копию договора, заключенного с аттестующей организацией (является условием для допуска в проведении проверок в целях аттестации)
14. С пакетом документов в Росавтодор приобщается платежное поручение об уплате государственной пошлины 1300-00 за одно аттестуемое лицо, указывается в приложении к заявлению на аттестацию
Приложение №13 Реквизиты для оплаты гос. пошлины
15. К пакету документов необходимо приложить электронный носитель (CD- диск или флэш накопитель) на который копируются все файлы в формате PDFи фотография в не сжатом формате jpeg или png, с разрешением не менее 240 на 240 пикселей и глубиной цвета не менее 8bit, при этом расстояние между глазами на фото должно составлять не менее 60 пикселей.
16. Аттестующая организацияООО «ВЕНТРАН-Телеком» может оказать услугу по документальному сопровождение, проверить документы, информировать Заявителя о недостатках, последний их исправляет до официальной подачи в ФДА.
17. Заявитель направляет документы на бумажных носителях и в электронной форме наCD- диске или флэш накопителе по адресу:143041, Московская область, Одинцовский район, г. Голицыно, ДРСУ-4, дом 3.
Время приема документов: понедельник — пятница — с 9 до 14 часов;
телефон для получения информации 8(495) 598-22-52, (доб. 54162, 54165, 54163, 54161)
По согласованию заявитель может доверить отправку документов аттестующей организации ООО «ВЕНТРАН-Телеком».